祭出懲罰性賠償，新《著作權法》給“洗稿”戴上緊箍

　　視點

　　對網絡平臺上的“搬運”“洗稿”等亂象，就該施以重罰。

　　2020年11月11日，*新修訂的《中華人民共和國著作權法》正式發布，并將于2021年6月1日起實施。

　　從本次修訂的具體內容來看，聚焦的多是司法實踐中亟待解決的現實問題，有很強的針對性。

　　如修訂將作品類型從電影作品、“類電作品”統一為“視聽作品”，既符合“視頻時代”的作品呈現方式的現狀，與民事訴訟法中的“視聽資料”在表述上也保持了銜接，更易為大眾所接受。新媒體小編創作的H5、Flash等作品，再也不用擔心不是“按照傳統的電影攝制方法創作”而被排斥在保護范圍之外了。

　　新《著作權法》還有不少亮點，源于司法實踐中已被廣為接受的解釋或慣例。如很多機構媒體和優秀的自媒體人苦于被一些無良媒體以“搬運”、“洗稿”的方式大肆侵權已久。

　　《著作權法》所保護的作品，*本質的特征是具有“獨創性”。單純的事實消息，如對時間、地點、人物、事件、結果的基本交待，不具有獨創性。但“時事新聞”不等于“事實消息”，更不能等同于“不受保護”。

　　大量的新聞報道在基本的事實消息之外，均有獨到的敘述和分析評論，很多優秀記者也都有自己獨特的語言風格和敘述方式，記者的采訪也需要經過記錄整理取舍并置入對新聞事實的描述中，體現了個人獨創性的新聞作品當然應歸入受《著作權法》保護的“作品”范疇。

　　希望執法部門能以此為契機，加大對網絡平臺上以“搬運”“洗稿”等方式大規模侵犯新聞作品著作權的亂象的懲治力度。

　　值得一提的是，本次《著作權法》修訂還摒棄了填平原則，新增了500元的*低賠償額，同時將*高賠償額從50萬元提高到了500萬元。在確定侵權損害賠償額部分，新《著作權法》將權利許可使用費明確作為確定賠償額的標準，并明確了一至五倍的懲罰性賠償加倍標準。這讓懲罰性賠償的“懲罰”功能真正凸顯出來。

　　在《商標法》《反不正當競爭法》等法律已紛紛引入懲罰性賠償，并都已將*高賠償限額提升至500萬元之后，《著作權法》此番在懲罰性賠償方面的修訂可謂水到渠成。

　　本次《著作權法》修訂中的亮點，大多對應著知識產權保護領域和司法實踐中的一些痛點、堵點、難點，“搬運”“洗稿”只是眾多侵權亂象中的冰山一角。灰色產業之所以能夠在黑白之間運行，多數時候并不在立法不明確，而在執法不嚴格。

　　《著作權法》修訂讓執法的依據日趨科學兼具可操作性，新法也將在相當長的一段時期內保持相對穩定。進一步遏制知識產權侵權行為，在全社會(包括線上線下)營造不敢侵權、不愿侵權的法律氛圍，還需要嚴格執法和公正司法的合力護航。

　　王琳(法律學者)

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